加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要的基礎(chǔ)支撐，而農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要基礎(chǔ)支撐。圍繞加快提升吉林現(xiàn)代農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力，助推農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，進(jìn)而助力加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，作了一些調(diào)研和思考。
從取得的新成效看，主要是“三個(gè)新進(jìn)展”
近年來，吉林省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作，緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，調(diào)思路、轉(zhuǎn)方式，提能力、上水平，強(qiáng)質(zhì)量、增效力，切實(shí)為農(nóng)民群眾“有好機(jī)用”把好關(guān)、“把機(jī)用好”引好路，為實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，提供了重要的技術(shù)支撐。
農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定基礎(chǔ)支撐底盤建設(shè)取得新進(jìn)展。搭平臺(tái)。在開發(fā)建設(shè)的“吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化智慧云平臺(tái)”的八大板塊中，專門搭建“吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定信息管理系統(tǒng)”這個(gè)專業(yè)板塊，與省政務(wù)大廳互聯(lián)互通，試驗(yàn)鑒定項(xiàng)目的申報(bào)、受理、審核和發(fā)證全流程“一網(wǎng)通辦”，定期發(fā)布鑒定結(jié)果信息，做到了應(yīng)公開盡公開、應(yīng)透明盡透明，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)少跑腿、信息多跑路，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的質(zhì)量效率和風(fēng)險(xiǎn)防范能力大為提升。上設(shè)備。建成東北地區(qū)最大的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定場(chǎng)，占地面積超過50畝地，對(duì)建成多年未能驗(yàn)收的試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收，并投入近百萬元資金，對(duì)試驗(yàn)跑道、試驗(yàn)室等設(shè)施進(jìn)行維修維護(hù)。新上300KVA變壓器、拖拉機(jī)pto試驗(yàn)臺(tái)、東方紅LP3004型重型負(fù)荷車，以及衛(wèi)星定位型拖拉機(jī)綜合測(cè)試儀、無線型噪聲測(cè)試儀等先進(jìn)儀器設(shè)備，制定儀器設(shè)備安全操作規(guī)程22個(gè)，檢定和校準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定儀器設(shè)備120個(gè)，拖拉機(jī)鑒定能力達(dá)到300馬力全國(guó)先進(jìn)水平。重實(shí)效。2018年以來，中心累計(jì)完成國(guó)家和省農(nóng)機(jī)推廣鑒定和專項(xiàng)鑒定項(xiàng)目超過1600項(xiàng)，年均達(dá)到300項(xiàng)以上，承接完成的部推廣鑒定數(shù)量排在全國(guó)前列，連續(xù)多年獲部總站通報(bào)表揚(yáng)，也得到了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者和農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的認(rèn)可與好評(píng)。
黑土地保護(hù)利用特色農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定取得新進(jìn)展。專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定。把條(帶)耕作整地機(jī)列為新產(chǎn)品納入專項(xiàng)鑒定范圍，制定了《條(帶)耕作整地機(jī)》專項(xiàng)鑒定大綱，完成《油沙豆收獲機(jī)》等專項(xiàng)鑒定大綱制修訂，對(duì)《多功能人參做床起壟一體機(jī)》《1BSLZ-300松耙聯(lián)合整地機(jī)》《SHGZ全功能耕種機(jī)》《自走式秸稈收獲造粒機(jī)》等4項(xiàng)專項(xiàng)鑒定大綱制定建議進(jìn)行初審，對(duì)《玉米秸稈全量覆混還田耕作技術(shù)規(guī)程》等4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)排序。特色農(nóng)機(jī)鑒定。緊扣推廣保護(hù)性耕作技術(shù)、保護(hù)利用黑土地、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，以及高效經(jīng)濟(jì)作物所需特色農(nóng)機(jī)具，加強(qiáng)免耕播種機(jī)、條帶耕作整地機(jī)、摟草歸行機(jī)、深松機(jī)、秸稈打捆機(jī)等大宗作物的農(nóng)機(jī)鑒定，同時(shí)也重視馬鈴薯、花生、油沙豆等經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)機(jī)鑒定。智能改造提升。積極爭(zhēng)取通過省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審，可鑒定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類增加到12大類44個(gè)品目，特別新增農(nóng)業(yè)用北斗終端、農(nóng)機(jī)播種作業(yè)監(jiān)測(cè)終端、農(nóng)機(jī)耕整地作業(yè)監(jiān)測(cè)終端等信息化智能化農(nóng)機(jī)設(shè)備試驗(yàn)鑒定檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)。同時(shí)，積極謀劃現(xiàn)代智能高端大型農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，目前前期籌劃工作取得積極進(jìn)展。
農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)取得新進(jìn)展。建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。2020年，以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作的通知》，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了省農(nóng)機(jī)中心作為省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴受理機(jī)構(gòu)的職責(zé)職能。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也相繼明確承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督職責(zé)的處室(科)或單位和專兼職人員，目前全省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展到64家，建立起了省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。強(qiáng)證后監(jiān)督。2019年以來，累計(jì)對(duì)全省80家企業(yè)的115張推廣鑒定證書開展有效期內(nèi)監(jiān)督檢查，撤銷消證書22張，注銷證書3張，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)質(zhì)量事中事后監(jiān)督管理，維護(hù)了政策法規(guī)的權(quán)威性和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的公信力，保障了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的質(zhì)量，多次得到部總站的肯定和表揚(yáng)。促調(diào)處維權(quán)。針對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定質(zhì)量監(jiān)管面臨的矛盾、困難和問題，依法依規(guī)采取有效措施開展投訴受理、糾紛調(diào)解和信息報(bào)送等工作，積極防范、調(diào)處和化解供需雙方投訴反映的問題，盡最大努力把問題化解在基層和萌芽初始階段，多次受到部總站的通報(bào)表揚(yáng)。建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持每年舉辦“農(nóng)機(jī)3·15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，近年來累計(jì)發(fā)放宣傳資料3.5萬冊(cè)，開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳講解活動(dòng)50多場(chǎng)，受益群眾10多萬人次，維護(hù)了廣大農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
從面臨的新形勢(shì)看，主要是“三個(gè)新要求”
習(xí)近平總書記指出，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。黨的二十大報(bào)告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全方位夯實(shí)糧食安全根基，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。這些一系列重要講話重要指示精神，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化同樣也對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定提出了新的更高的要求。全省實(shí)施“農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng)”，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定是其中的重要內(nèi)容之一。提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力，迫切需要把握新形勢(shì)、順應(yīng)新要求、尋求新突破。
加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定保供給提出新要求。從保障糧食安全的視角看。目前，世紀(jì)疫情與國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)疊加，極端災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力碰頭，農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)與資源環(huán)境約束趨緊矛盾加劇，補(bǔ)上產(chǎn)需缺口，確保糧食安全，迫切需要以高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)裝備降損失、提效率、增效益、保安全。從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的視角看。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處于機(jī)械化加速替代人畜力的歷史進(jìn)程中，也已進(jìn)入機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段，對(duì)農(nóng)機(jī)的需求正由部分品種生產(chǎn)的局部需求轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)加全鏈條的需求，從非剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡x不開還要好的剛性需求。從全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的視角看。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)增收，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以及推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，越來越離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的助力和驅(qū)動(dòng)。因此，需要始終心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心在哪里，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作就跟到哪里，切實(shí)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提效益、糧食生產(chǎn)提產(chǎn)能、鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)量、農(nóng)民增收提后勁貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化力量。
加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定補(bǔ)短板提出新要求。從保供給的視角看。圍繞著重優(yōu)先做好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械裝備鑒定供給和先進(jìn)適用技術(shù)推廣，抓細(xì)抓實(shí)機(jī)械化防災(zāi)減損措施。大力推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植所需機(jī)械裝備試驗(yàn)示范，抓好大豆、油菜、花生等油料機(jī)械化生產(chǎn)，總結(jié)推廣一批穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、高質(zhì)高效的機(jī)械化技術(shù)方案。多措并舉抓好蔬菜、肉禽、蛋奶機(jī)械化生產(chǎn)，助力穩(wěn)產(chǎn)保供，抵御供給風(fēng)險(xiǎn)。從補(bǔ)短板的視角看。圍繞“一大一小”和重要品種機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)，加快大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械推廣，推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建自主可控、安全可靠、填空補(bǔ)缺、進(jìn)中求好的國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)供應(yīng)體系，不斷創(chuàng)造良好應(yīng)用場(chǎng)景，做大做強(qiáng)應(yīng)用市場(chǎng)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板目標(biāo)。從強(qiáng)弱項(xiàng)的視角看。圍繞充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)鑒定推廣系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與農(nóng)機(jī)研發(fā)制造主體對(duì)接，加大專用農(nóng)機(jī)裝備標(biāo)準(zhǔn)及大綱制修訂力度，創(chuàng)新搭建農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定及試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)。不斷加大技術(shù)推廣力度，因地制宜擴(kuò)展農(nóng)機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景，培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體，推動(dòng)形成短板機(jī)具產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同發(fā)力、聯(lián)合攻關(guān)的局面。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定促升級(jí)提出新要求。從優(yōu)化結(jié)構(gòu)的視角看。緊扣2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)，結(jié)合各地農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)全面系統(tǒng)研究農(nóng)機(jī)鑒定推廣需求，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住主要矛盾，確定解決路徑，提出工作舉措，切實(shí)把推動(dòng)深入研究、解決實(shí)際問題作為推進(jìn)工作的有效措施抓實(shí)抓細(xì)。從強(qiáng)化支撐的視角看。緊扣農(nóng)機(jī)化裝備支撐大食物生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造與技術(shù)推廣機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)組織形式與社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、管理制度與扶持政策創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式相協(xié)同，品種、土地、機(jī)具、種養(yǎng)方式相集成，主體、規(guī)模、裝備、技術(shù)相統(tǒng)籌，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后機(jī)具相配套的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定公共服務(wù)供給。從提升質(zhì)量的視角看。緊扣農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，全面梳理農(nóng)機(jī)鑒定供給情況，持續(xù)改善試驗(yàn)鑒定條件，優(yōu)化鑒定產(chǎn)品種類結(jié)構(gòu)，推動(dòng)種植業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)與產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)的鑒定能力布局更加科學(xué)，加快農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定，有序推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定采信檢測(cè)結(jié)果工作規(guī)范化。統(tǒng)籌做好農(nóng)機(jī)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)督等工作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展邁進(jìn)。
從肩負(fù)的新任務(wù)看，主要是“三個(gè)新突破”
全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，圍繞“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”“全方位夯實(shí)糧食安全根基”，緊扣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，突出保供給、補(bǔ)短板、促升級(jí)，加快提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力，努力為全省糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化保障，進(jìn)而努力為“在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)吉林全面振興取得新突破”提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐。
力求在農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定基礎(chǔ)支撐底盤建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)化全流程鏈條。緊盯申報(bào)、受理、鑒定、審核、發(fā)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真、求實(shí)，細(xì)致、精準(zhǔn)等重要原則，恪守先進(jìn)性、實(shí)用性、安全性、可靠性等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上保障和提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力。全面梳理急需部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的機(jī)具鑒定需求，按照依法依規(guī)、特事特辦、急用先行的原則，建立急需急用機(jī)具鑒定的工作機(jī)制，開辟綠色通道，支持急需急用機(jī)具優(yōu)先開展鑒定。緊盯有效保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施，拓展農(nóng)機(jī)鑒定實(shí)施范圍。認(rèn)真按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把住從申報(bào)直到發(fā)證各個(gè)關(guān)口，堅(jiān)決打破“凡是申報(bào)的都受理通過、凡是受理通過的都鑒定通過、凡是鑒定通過的都審核通過、凡是審核通過的都發(fā)證通過”的不分好壞、一路綠燈的周期怪圈，這種現(xiàn)象雖然是少數(shù)但影響極壞，一定高懸農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定這個(gè)利劍，嚴(yán)格把不合格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品擋在門外，決不保護(hù)落后，真正將“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的政策落到實(shí)處。堅(jiān)持把廉潔承諾告知制度貫穿農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，誠(chéng)懇接受企業(yè)監(jiān)督，這項(xiàng)制度務(wù)必常態(tài)化堅(jiān)持，監(jiān)督方和被監(jiān)督方都要真正當(dāng)回事，不能不分青紅皂白一律蓋章了事。農(nóng)機(jī)質(zhì)量既是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者的生命線，也是農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的生命線，萬萬不能漠視農(nóng)機(jī)質(zhì)量這個(gè)生命線，無論是誰膽敢觸碰這條底線紅線，堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。探索第三方采信。強(qiáng)化部省之間、省與省之間、農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)與社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同配合，多方面擴(kuò)展鑒定資源，提升供給服務(wù)能力。加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)有關(guān)農(nóng)機(jī)科研大院大所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室深度合作，探索開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定檢驗(yàn)檢測(cè)采信第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推動(dòng)鑒定公益性資源和市場(chǎng)資源的合理優(yōu)化配置，既注重充分利用公益性農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性保障優(yōu)勢(shì)，也注重發(fā)揮市場(chǎng)的應(yīng)變應(yīng)需靈活性優(yōu)勢(shì)，科學(xué)采信社會(huì)具有一定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)交流合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。摸索開放辦鑒定的新思路，解決凡事都自己摟著、干又干不過來甚至干不了、還不找有能力的干的老打法，善于借力打力、借力生力、借力發(fā)力。建設(shè)智能化設(shè)施。圍繞啟動(dòng)“千億斤糧食”工程，發(fā)展新農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化特別是現(xiàn)代智能高端農(nóng)機(jī)裝備支撐保障能力，初步考慮謀劃建設(shè)東北地區(qū)乃至全國(guó)一流的現(xiàn)代智能高端大型農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定檢驗(yàn)檢測(cè)中心，立足吉林、輻射東北、服務(wù)全國(guó)，力爭(zhēng)東北領(lǐng)先、北方排頭、全國(guó)一流，努力蹚出一條差異化、特色化、高端化的新路子，為全省和服務(wù)全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)、全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，提供有力的現(xiàn)代智能高端大型農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)能力支撐。初步規(guī)劃布局室外試驗(yàn)、室內(nèi)試驗(yàn)、機(jī)具停放展示和綜合辦公等大的功能區(qū)。初步選址在省內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展基礎(chǔ)的地市布局。
力求在黑土地保護(hù)利用特色農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定上實(shí)現(xiàn)新突破。大宗作物農(nóng)機(jī)鑒定。著重突出玉米、水稻、大豆等主要糧食作物全程機(jī)械化，加大耕、種、管、收及烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)所需新機(jī)具新產(chǎn)品的試驗(yàn)鑒定力度，盡最大努力保障用戶對(duì)農(nóng)機(jī)的多樣化、差異化、高端化、大型化等實(shí)際需求，特別是滿足推廣保護(hù)性耕作技術(shù)、保護(hù)利用黑土地、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，對(duì)專精特新農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)實(shí)需要。說一千道一萬，就是把農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的重心打在保黑土、保糧倉(cāng)、讓國(guó)人的飯碗多裝吉林糧這個(gè)戰(zhàn)略基石上。經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)鑒定。樹立大食物觀，著眼為各類食物生產(chǎn)提供農(nóng)機(jī)裝備保障，在特色經(jīng)濟(jì)作物、山區(qū)半山區(qū)宜機(jī)化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等所需農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定上，加快拐點(diǎn)破題，加長(zhǎng)木桶短板。從“改地適機(jī)”“改機(jī)適地”兩端發(fā)力，加快農(nóng)機(jī)作業(yè)及通行條件改造和輕簡(jiǎn)型適用機(jī)具研發(fā)推廣，千方百計(jì)減少撂荒地現(xiàn)象。比如，人參、藍(lán)莓、木耳、中藥材等高效經(jīng)濟(jì)作物專用機(jī)械，小型化、輕便化、多功能化等丘陵山區(qū)、設(shè)施大棚適用的專用機(jī)械，飼喂、擠奶、防疫、廢棄物處理等畜牧養(yǎng)殖業(yè)專用機(jī)械，育苗、植保、施肥、采摘等林果業(yè)專用機(jī)械，亟待提上試驗(yàn)鑒定重要日程，既做好大宗作物全程機(jī)械化鑒定文章，也做好經(jīng)濟(jì)作物全面機(jī)械化鑒定文章，進(jìn)而為做好全程全面高質(zhì)高效大文章賦能量、壯翅膀。高端智能農(nóng)機(jī)鑒定。目前，我國(guó)已成為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造和使用大國(guó)，能夠生產(chǎn)數(shù)千種產(chǎn)品，但大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，部分關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件和材料受制于人，部分高端機(jī)具主要依賴進(jìn)口，部分領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或地區(qū)“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”問題依然存在，尤其是高端智能農(nóng)機(jī)裝備明顯缺乏，迫切需要我們瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求精準(zhǔn)補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板。需要突出抓好淺山宜機(jī)化改造示范，組織開展智慧高產(chǎn)示范，加大拋秧機(jī)和大馬力拖拉機(jī)等高端智能安全農(nóng)機(jī)推廣力度。需要抓住主要農(nóng)作物特別是糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開展耕種管收等環(huán)節(jié)智能化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定。比如，在無人駕駛、農(nóng)機(jī)作業(yè)遠(yuǎn)程電子監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)變量施肥施藥及農(nóng)業(yè)環(huán)境自動(dòng)控制等智能化設(shè)備的試驗(yàn)鑒定上，下先手棋、下快手棋，搶占先機(jī)、爭(zhēng)立排頭。
力求在農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。延伸監(jiān)督觸角。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段提高質(zhì)量監(jiān)督工作效率和效果，依法依規(guī)做好投訴受理和糾紛調(diào)解。探索將省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使這個(gè)體系鏈條更加接地氣更加連接農(nóng)民，讓用戶足不出鄉(xiāng)村就能反映合理訴求，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)職能，保障必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)配備和具備符合工作要求的人員、場(chǎng)所、設(shè)備和工作制度。擴(kuò)大證后監(jiān)督。擴(kuò)大證后監(jiān)督覆蓋面，不僅開展推廣鑒定證后監(jiān)督，也創(chuàng)新開展專項(xiàng)鑒定證后監(jiān)督，努力做到證后監(jiān)督不留盲區(qū)、不留死角。擴(kuò)大證后監(jiān)督對(duì)象抽查比例，采取“雙隨機(jī)一公開”的抽查方式，力爭(zhēng)抽檢率由現(xiàn)在的30%擴(kuò)大到60%，切實(shí)保證生產(chǎn)者名稱、地址及產(chǎn)品的一致性和證書、標(biāo)志的正確使用，防止“掛羊頭賣狗肉”。加大有效期內(nèi)證后監(jiān)督檢查力度，對(duì)不合格產(chǎn)品相應(yīng)證書或生產(chǎn)者所有證書，該撤銷的撤銷、該注銷的注銷，絕不姑息、絕不手軟。抓好政府關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心的重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量，改進(jìn)服務(wù)，形成重質(zhì)量、重創(chuàng)新的良好導(dǎo)向。積極調(diào)處維權(quán)。各地農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格遵循“屬地管理、首問負(fù)責(zé)、就近處理、無償服務(wù)”的原則開展工作，方便農(nóng)機(jī)用戶投訴，對(duì)反映問題比較集中的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，及時(shí)督促生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商整改，妥善調(diào)節(jié)處理，按時(shí)匯總和認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息，并逐級(jí)上報(bào)。質(zhì)量投訴監(jiān)督工作與基層建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，對(duì)用戶的訴求不躲、不拖、不推諉扯皮，真正站在農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的角度考慮問題、調(diào)處問題、解決問題。積極創(chuàng)新“農(nóng)機(jī)3·15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)內(nèi)容和方式，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者合法權(quán)益。
作者：盧景斌
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