2022年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實(shí)際、急于求成。
從萬里長江到九曲黃河，從東北平原到丘陵山地，美麗中國，江山如畫。
生態(tài)環(huán)境是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。2022年3月5日，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實(shí)際、急于求成。
從黨的十九大報(bào)告提出“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，到黨的二十大報(bào)告提出“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”，5年來，綠色已成為新時(shí)代中國的鮮明底色，綠色發(fā)展成為中國式現(xiàn)代化的顯著特征，中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。
5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。從長江十年禁漁到黑土地保護(hù)，從統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理到冰天雪地也是金山銀山，從化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)到創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，我們欣喜地看到，在綠色低碳發(fā)展理念的指引下，新時(shí)代三農(nóng)發(fā)展綠意盎然。
保生態(tài)——
再現(xiàn)綠水青山的美好家園
春風(fēng)和煦，隨著巡邏船駛向南洞庭湖深處，放眼望去，露出水面的洲島上，淺灘碧綠、青草連綿；偶爾可見幾群候鳥，流連于湖面之上?！昂蝤B”變“留鳥”，正成為八百里洞庭的一道新風(fēng)景。“魚多了，有些候鳥都舍不得飛走了。”湖南省益陽市南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)沅江管理局辦公室主任王龍說。
來自湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的數(shù)據(jù)顯示，洞庭湖2021年監(jiān)測到的水生生物種類較2018年增加了近30種。近30年在洞庭湖難覓蹤跡的胭脂魚、鳤魚，重新出現(xiàn)在人們的視野之內(nèi)。
生物多樣性迅速恢復(fù)，既離不開實(shí)施禁捕的措施，也歸功于總體平穩(wěn)的禁捕管理秩序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)5年組織開展“中國漁政亮劍”執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)查處違法違規(guī)案件21.52萬件，取締涉漁“三無”船舶19.41萬艘，漁業(yè)生產(chǎn)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。長江禁捕水域非法捕撈案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，“一江一口兩湖七河”重點(diǎn)水域基本實(shí)現(xiàn)“四清四無”。
在水系通過禁漁休養(yǎng)生息的同時(shí)，耕地的保護(hù)和修復(fù)工作也在逐步推進(jìn)。
得知《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》在2022年8月實(shí)施的消息，黑龍江省哈爾濱市五常市沙河子鎮(zhèn)福太村村民心里的一塊石頭落了地。原來，村里耕地內(nèi)的黑土被盜取足有一米深，耕地破壞嚴(yán)重。
“目前環(huán)保領(lǐng)域的法律，側(cè)重于城市污染防治、工業(yè)污染防治，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境上力度不足?！比珖舜蟠?、浙江省長興縣煤山鎮(zhèn)新川村黨委書記張?zhí)烊魏粲酰皣覒?yīng)出臺綜合性的法律，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境?！?/span>
2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金32億元，推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作提質(zhì)擴(kuò)面，并推動(dòng)頒布實(shí)施《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》，深入落實(shí)《國家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021-2025年）》，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，督促指導(dǎo)東北四省（區(qū)）黑土地保護(hù)任務(wù)落實(shí)落地。
不僅黑土地得到有效保護(hù)，過去5年，全國累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點(diǎn)方案》，指導(dǎo)浙江、山東等省份開展酸化耕地和鹽堿地治理試點(diǎn)，2022年，累計(jì)試點(diǎn)面積達(dá)280萬畝，耕地利用水平有效提升。
“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限”。過去5年，長期透支、過度開發(fā)的耕地草原森林河流湖泊濕地等自然生態(tài)得以休養(yǎng)生息，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠的生態(tài)畫卷。
促增長——
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型
“隨著人民生活的提高，農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值正在凸顯?！比珖舜蟠?、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平說，綠色生態(tài)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)同推進(jìn)，就要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的多元價(jià)值，讓綠水青山充分發(fā)揮綜合效益。
去年7月，安徽省阜陽市阜南縣海建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長駱海建近一個(gè)多月走村串戶忙收儲，不過他收購的不是糧食，而是農(nóng)作物秸稈。在阜南縣，170多名像駱海建這樣的秸稈經(jīng)紀(jì)人活躍在田間地頭，成為一道別樣風(fēng)景。
農(nóng)作物光合作用的產(chǎn)物一半在籽實(shí)，一半在秸稈。2018年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出，深入實(shí)施秸稈禁燒制度和綜合利用。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出，加快推進(jìn)秸稈高值化利用，完善收儲運(yùn)體系，嚴(yán)格禁燒管控。2021年11月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》要求，全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，健全秸稈收儲運(yùn)體系，提升秸稈能源化、飼料化利用能力。
不僅生產(chǎn)過程的作物秸稈、畜禽糞污得到有效處理，從投入端的農(nóng)藥化肥減量，到產(chǎn)出端的綠色優(yōu)質(zhì)供給，我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型正在闊步向前。
安徽省潁上縣集成推廣土壤-作物綜合管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)肥30%以上，有效減輕農(nóng)田氨氮排放；山東省齊河縣創(chuàng)新“健康農(nóng)田”技術(shù)，重構(gòu)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性增加20%-50%，農(nóng)田氮磷流失減少40%以上；四川省邛崍市全域推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，糧油綠色食品認(rèn)證面積已達(dá)到68.5%。
5年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)減排固碳，聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，明確總體目標(biāo)及種植業(yè)節(jié)能減排、畜牧業(yè)減排降碳等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施稻田甲烷減排、化肥減量增效等十大行動(dòng)。
此外，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，讓生態(tài)紅利切實(shí)惠及億萬農(nóng)民。
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，制定“3＋3”專項(xiàng)實(shí)施方案，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和品種、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化等，分行業(yè)分領(lǐng)域全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”。持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，全國綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)6萬余個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)提檔升級、農(nóng)民增收致富。
治環(huán)境——
繪就村美人和的鄉(xiāng)村畫卷
初春的秦巴山深處，整潔的村路蜿蜒到戶，一間間白墻藍(lán)瓦的民居在綠水青山的映襯下，顯得格外漂亮。在陜西省嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)春村，農(nóng)房改造一新，朱門紅窗、水沖式廁所、硬化地面、設(shè)計(jì)精巧的庭院等，成了村民居室的標(biāo)配。
這幅美麗鄉(xiāng)村的圖景不止出現(xiàn)在聯(lián)春村，更涌現(xiàn)在我國廣袤的土地上。近5年，全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度不斷加大。2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》；2021年，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動(dòng)接續(xù)展開，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等再織政策密網(wǎng)，確保資金投入、技術(shù)支持，加快推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)。目前，全國農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例達(dá)91%，農(nóng)村生活污水亂排現(xiàn)象基本得到管控，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，95%以上的村莊開展了清潔行動(dòng)，14萬個(gè)村莊得到綠化美化，村容村貌煥然一新。
良好的人居環(huán)境是農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，不僅直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)和精神風(fēng)貌，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
在河南省西峽縣回車鎮(zhèn)陡溝村，村民家的生活污水通過光伏發(fā)電凈化槽后，出水水質(zhì)可達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，可用于灌溉農(nóng)田或生態(tài)補(bǔ)水。“廁污共治”的模式，既解決了降能耗、降成本的處理難題，又實(shí)現(xiàn)了糞污還田的資源化目標(biāo)。
“畜禽糞污、人的排泄物等鄉(xiāng)村廢棄物經(jīng)有效處理，就地就近還田，是改善耕地質(zhì)量、提升土壤有機(jī)質(zhì)的重要途徑?！比珖舜蟠?、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣表示。
人居環(huán)境整治是切實(shí)關(guān)系到村民生產(chǎn)生活的惠民工程。在開展整治之初，一些村莊卻存在“干部干，群眾看”的問題。
“做好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村這篇大文章，必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，激發(fā)農(nóng)民主人翁意識，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為動(dòng)力和實(shí)踐?！比珖f(xié)委員、致公黨重慶市委會主委、重慶市民族宗教事務(wù)委員會主任丁時(shí)勇呼吁。
在湖北省咸豐縣唐崖鎮(zhèn)彭家溝村，一條彩色柏油路穿梭在山坡河流邊、柚園田野中和豬舍民居旁。曾經(jīng)污水遍地的貧困山村，如今成為“湖北省生態(tài)村”“湖北省文明村”。
“這幾年，通過‘建設(shè)共管’‘效果共評’‘成果共享’等方式，發(fā)動(dòng)老百姓共同參與村里的環(huán)境整治?！比珖舜蟠怼⑴砑覝洗妩h支部書記焦憲介紹，“環(huán)境好了，游客也多了！去年旺季時(shí)，農(nóng)家樂一天就能招待100多位游客呢！”
5年來，各地通過黨員先鋒帶動(dòng)、“紅黑榜”、積分超市等方式，在兼顧農(nóng)民生活便利和生產(chǎn)需要的同時(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)民群眾生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性，讓農(nóng)民真正成為綠水青山的守護(hù)人、受益人。
作者：農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 唐旭 姚媛
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